中共壽光市教育局委員會(huì)文件

壽教發(fā)〔2017〕15號(hào)

壽光市教育局黨委

關(guān)于開展“四講一創(chuàng)三滿意”作風(fēng)建設(shè)

主題實(shí)踐活動(dòng)的方案

為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面落實(shí)濰坊市和壽光市作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)部署要求，促進(jìn)全市教育系統(tǒng)廣大干部和教職員工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)辦人民滿意的教育，經(jīng)教育局黨委研究決定，在全市教育系統(tǒng)開展以“四講一創(chuàng)三滿意”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為確?；顒?dòng)順利開展并取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一的原則，強(qiáng)化“三種意識(shí)”，倡導(dǎo)“五種精神”，在全市教育系統(tǒng)深入開展以講學(xué)習(xí)、講規(guī)矩、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、家長、社會(huì)三個(gè)滿意為主要內(nèi)容的“四講一創(chuàng)三滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快我市教育現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

二、參加范圍

全市各級(jí)各類學(xué)校，教育局各科室。

三、基本原則

（一）突出問題導(dǎo)向。在全面開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，要突出重點(diǎn)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的師德師風(fēng)建設(shè)、教育亂收費(fèi)、學(xué)校招生等問題，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議的方式，全面梳理自身存在的問題，突出抓好問題整改。

（二）注重目標(biāo)導(dǎo)向。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，公開承諾“立德樹人、創(chuàng)爭(zhēng)一流”任務(wù)目標(biāo)，把精力集中到尋標(biāo)對(duì)標(biāo)提標(biāo)上，把功夫下到提升工作境界上，把重點(diǎn)放在教育教學(xué)質(zhì)量提高上。

（三）堅(jiān)守紀(jì)律導(dǎo)向。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，按照往深里抓、實(shí)里做的要求，馳而不息糾治“四風(fēng)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障教育教學(xué)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（四）堅(jiān)持群眾導(dǎo)向。要充分尊重和發(fā)揮社會(huì)、家長、學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛征求群眾對(duì)教育工作的意見、建議，把作風(fēng)建設(shè)的評(píng)判權(quán)交給群眾，交給服務(wù)對(duì)象，誠心接受監(jiān)督，以家校合作的良好效果推動(dòng)問題的解決，促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

四、目標(biāo)任務(wù)

（一）深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”。根據(jù)市委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求，著力在“學(xué)”上拓展、在“做”上深化、在解決問題上求實(shí)效，引領(lǐng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入開展。一要突出常態(tài)化。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為黨員教育的基本內(nèi)容，以黨支部為基本單位，活化學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，堅(jiān)持不懈用黨章黨規(guī)規(guī)范行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常，抓在經(jīng)常，長期堅(jiān)持，形成常態(tài)。二要突出制度化。重點(diǎn)落實(shí)好理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、支部生活日、民主生活會(huì)、黨員積分制管理、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度規(guī)定，注重把基層創(chuàng)造的成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為制度，推動(dòng)“兩學(xué)一做”全覆蓋、制度化、重創(chuàng)新、求實(shí)效。三要突出學(xué)做結(jié)合。根據(jù)教育系統(tǒng)實(shí)際情況，提出教師黨員做到“四個(gè)合格”的具體化要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，選樹先進(jìn)典型帶動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系思想工作實(shí)際經(jīng)常查找和解決問題，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。堅(jiān)持黨的一切工作到支部，使各基層黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

（二）切實(shí)解決突出問題。興辦人民滿意的教育，關(guān)鍵是解決教育系統(tǒng)存在的突出問題。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，立德樹人的根本任務(wù)更凸顯了教育規(guī)律和成長規(guī)律的重要性，教書與育人的關(guān)系、傳道與信道的關(guān)系、知識(shí)與能力的關(guān)系等問題，都在考驗(yàn)著每位教育工作者的良知和素養(yǎng)。為此，在“四講一創(chuàng)三滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)中，著力解決教育系統(tǒng)存在的突出問題：目標(biāo)定位不高，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)的問題；師德標(biāo)準(zhǔn)失范，底線意識(shí)缺失的問題；辦學(xué)行為不規(guī)范，育人觀念偏差的問題；紀(jì)律觀念淡薄，執(zhí)行力不強(qiáng)的問題；群眾觀念淡漠，服務(wù)意識(shí)差的問題；不擔(dān)當(dāng)、不作為，拼搏進(jìn)取意識(shí)差的問題。以上問題，社會(huì)關(guān)切度高，工作關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，直接影響到立德樹人的教育效果，應(yīng)下大力氣，徹底加以解決。

五、實(shí)施步驟

“四講一創(chuàng)三滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)，從2017年4月下旬開始，到2018年2月份為一個(gè)階段，大致分為四個(gè)具體步驟實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2017年4月中下旬－5月上旬）。

市教育局召開全市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，層層動(dòng)員部署，逐級(jí)推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)各類學(xué)校也要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，大張旗鼓地宣傳正反兩方面典型，營造尋標(biāo)對(duì)標(biāo)提標(biāo)的濃厚氛圍。各單位要合理劃分學(xué)習(xí)小組，明確黨員或領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，通過主題論壇、座談會(huì)、專題討論等形式，每月圍繞一個(gè)主題開展一次討論，深刻認(rèn)識(shí)“講學(xué)習(xí)、講規(guī)矩、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)學(xué)生滿意、家長滿意、社會(huì)滿意”的重要意義，并轉(zhuǎn)化為創(chuàng)辦人民滿意教育的實(shí)際行動(dòng)。

（二）公開承諾（2017年5月上中旬）。

1、扎實(shí)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)。要按照“四講一創(chuàng)三滿意”的要求，圍繞提升各項(xiàng)工作首位度和知名度，瞄準(zhǔn)全省全國一流標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)單位，高點(diǎn)確定工作標(biāo)桿，奮力進(jìn)位爭(zhēng)先。

2、集中“對(duì)標(biāo)學(xué)訪”。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的原則，采取到對(duì)標(biāo)單位考察、請(qǐng)對(duì)標(biāo)單位介紹經(jīng)驗(yàn)等形式，與對(duì)標(biāo)單位全面對(duì)接交流，深入學(xué)習(xí)剖析對(duì)標(biāo)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和思想境界，對(duì)照分析查找自身在境界視野、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、發(fā)展思路、方式方法、服務(wù)效能、群眾滿意度等方面存在的問題和差距。建立與對(duì)標(biāo)單位經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)掌握對(duì)標(biāo)單位工作動(dòng)態(tài)，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)單位的新思路、新舉措。

3、做出公開承諾。各單位圍繞“主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、依法作為”的活動(dòng)主題，立足教育工作實(shí)際情況，通過電視、廣播、報(bào)紙、公開欄、明白紙及網(wǎng)站、微信、微博等，向社會(huì)做出“立德樹人、創(chuàng)爭(zhēng)一流”的公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

（三）自查整改（2017年5月下旬－12月底）。

各單位要對(duì)公開承諾的目標(biāo)層層進(jìn)行責(zé)任分解，以上率下，全員參與，切實(shí)履諾踐諾，解決實(shí)際問題。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)不間斷、整改全流程，利用暑假期間，落實(shí)每年1次政治理論培訓(xùn)班制度。要在教師崗位聘任中，逐人做出師德公開承諾，自覺接受全體師生監(jiān)督。要廣泛開展學(xué)生評(píng)教、家長評(píng)教、社會(huì)評(píng)教活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果計(jì)入教師師德考核。要開展教師節(jié)宣誓活動(dòng)，以莊嚴(yán)的儀式樹立起廣大教職工的高尚師德；要組織教師開展志愿服務(wù)活動(dòng)，展示和彰顯新時(shí)期教師的精神風(fēng)采；要繼續(xù)開展“萬名教師訪萬家”活動(dòng)，切實(shí)提高群眾對(duì)教育工作的滿意度。

（四）建章立制（2017年10月－2018年2月）。

基于公開承諾和問題整改，著力在建章立制上下功夫：制定教職工政治理論學(xué)習(xí)制度，持續(xù)不斷的對(duì)教師進(jìn)行理想信念教育和職業(yè)道德教育；完善師德考核評(píng)議制度，對(duì)師德考核不合格的教師實(shí)行“一票否決”；修訂師德行為問責(zé)制度，堅(jiān)決豎起帶電的“高壓線”；規(guī)范家長、學(xué)生評(píng)議教師制度，評(píng)議結(jié)果作為教師業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。活動(dòng)告一段落后，要對(duì)開展“四講一創(chuàng)三滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，形成深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的長效機(jī)制。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)順利進(jìn)行，教育局成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于教育教學(xué)管理的全過程。落實(shí)教育局班子成員聯(lián)系學(xué)校制度，以上率下，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）加大督查力度。要全面叫響“三敢兩不怕精神”，加大督導(dǎo)督查力度，對(duì)師生、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要進(jìn)行徹底解決，做到問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，長效機(jī)制不建立不放過，堅(jiān)決防止圖形式、走過場(chǎng)。局黨委作風(fēng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督導(dǎo)力度，對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的作風(fēng)問題，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。

（三）列入黨建考核。堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，圍繞落實(shí)教育工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，建立完善的評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制，對(duì)各單位開展“四講一創(chuàng)三滿意”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，納入黨建考核，計(jì)入各學(xué)校的綜合督導(dǎo)評(píng)估總成績，并與校長的職級(jí)制工資掛鉤。

附件：1、教育局黨委開展“四講一創(chuàng)三滿意”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

2、教育局黨委開展“四講一創(chuàng)三滿意”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員名單

3、教育局黨委開展“四講一創(chuàng)三滿意”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐總體安排配檔表

                       中共壽光市教育局委員會(huì)

                           2017年5月16日